首页 万博娱乐国际 审查调查 工作动态 党纪法规 万博manbetx网站 巡视巡察 信息公开 监督曝光
所在位置:首页 >> 工作动态 >> 域外反腐
各国如何处理激进示威
发布时间: 2019-08-22 08:24:59 来源: 中国纪检监察报

在任何一个国家,民众表达诉求的方式都应该在法制轨道之内。

任何自由必须在遵循法律秩序的前提下行使。德国1953年开始实行的《集会游行法》规定,在下列情况下,警方可以解散集会或清场:组织者在无集会权的情况下,并且已受到主管方明确禁止;集会中有武力或暴乱活动,或发生直接危及参与者生命和安全的情况;主办者对携带武器或其他器械的人不令其立即退出或不负责使其离开;在集会过程中,有违反《刑法》的行为,或在集会中有人要求或鼓励这种行为而组织者没立即制止。

德国《公共秩序法》规定,如果警方注意到游行的时间、地点和有关情况,有理由认为出现下列情况时,警方可以提出限制条件,可以对集会地点、时间和参加人数进行限制,甚至取消、清场:集会将会造成骚乱、严重损坏财物或严重扰乱社区生活;组织者的目的在于恐吓他人;集会阻止他人不去干他们有权干的事,或胁迫他人去干他们有权不干的事情等。

美国加利福尼亚州洛杉矶县警察局退役警官李明成介绍,美国赋予公民言论自由的权利,但必须以和平方式表达。美国警方依法处理示威抗议活动,不同州法律有细微差别,总体做法差不多。

他说,如果抗议示威持续升级,警方会使用手段驱散示威人群,先是口头规劝,如果反复规劝无效,可能动用骑警,并使用水炮、防护盾、烟幕弹等工具进行强制驱散。如果警方仍然控制不了局势,州政府和联邦政府会介入,派国民警卫队来协助管控形势,宣布进入宵禁状态。一旦进入宵禁,无关人员在宵禁期间不得在外活动,否则会被抓捕。这样形势很快会得到控制。

休斯敦警察局助理局长亨利·高恩说,在游行集会中,一旦发现任何威胁到群众或警察生命安全的行为,我们会立即采取行动。如果在集会中发现违法者,在其他民众生命安全不受威胁的情况下,警方一般选择在游行集会后将其逮捕。如果形势严峻,警方第一要务是将违法者与其他群众分离开,同时将其逮捕。

法国出台《反暴力游行法》。目前,法国持续了30多周的“黄马甲”运动从参加人数到规模均跌入从运动开始以来的最低点。自去年11月17日第一次“黄马甲”运动爆发以来,该运动每周六举行游行示威,其间多次发生严重暴力打砸事件和警方与游行队伍的激烈冲突。

法国政府在面对“黄马甲”暴力示威时,保持强硬立场。首先强化立法,出台《反暴力游行法》,禁止蒙面游行,加强针对游行人员的搜查,划定禁止游行区域等。例如,法国国民议会2月通过旨在防止游行中的暴力行为和惩罚肇事者的“反暴力法案”,法案赋予警察在游行现场及周边地区搜查行李背包和车辆权力,并允许地方政府在“有充足理由认为某些人的行为对公共安全构成严重威胁”的前提下,禁止这些人参加游行示威。法案还规定,在游行示威中“故意全部或部分遮挡面部、企图在破坏公共秩序后不被认出”的行为,将面临最高1年监禁和1.5万欧元(约合11.5万元人民币)的罚款。此外,法国政府还宣布其他措施,包括赋予警方更大的现场处置自主权、借助无人机及视频设备来识别暴力肇事者、提高未申报游行的罚金等。

在处置“黄马甲”暴力游行时,警方依法逮捕大批暴力分子。据法国内政部发布数据,自“黄马甲”运动发起以来,警方已经拘捕上万人。

英国通过加大警力维护法律权威。2011年8月4日,英国伦敦托特纳姆区警察射杀一名年轻男子,当地部分民众于8月6日为此抗议示威。当晚,示威演变成骚乱,短短几天内在伦敦全城扩散并向曼彻斯特、伯明翰、利物浦、布里斯托尔和利兹等城市蔓延。至10日局势平息前,连续4天的纵火抢掠共造成5人死亡,4000多名骚乱参与者被捕。

骚乱爆发期间,时任英国首相卡梅伦在唐宁街表示,英国需要加大警力并且需要更加“有力”的应对措施,让那些犯罪分子“感受到法律的力量”。据报道,为迅速稳定局势,英国政府在有关地区增派部署了大量防暴警察,仅在伦敦部署的警察就超过了1.6万名,共计逮捕了约4000名嫌疑人。时任伦敦市长鲍里斯·约翰逊表示,伦敦警察遍布大街小巷,具有迅速出动并在暴力行为出现苗头时就迅速镇压的能力。

负责调查当年骚乱的侦察警长克里斯托弗·格里尼表示,警方成立了特别行动小组,通过监看数千小时的录像,通过识别、搜寻、突袭逮捕等方式,拘捕参与骚乱的相关人员。有关调查和逮捕工作持续了数月之久。(据新华社综合)

相关文章